洞口县365现金app_足彩365_正规beat365app工作报告
—2022年4月21日在洞口县第十八届人民代表大会第二次会议上

                                                                                  县365现金app_足彩365_正规beat365app检察长    李学礼    
各位代表：
     现在，我代表县365现金app_足彩365_正规beat365app向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

  2021年检察工作回顾

      2021年是中国共产党建党一百周年，是人民检察制度创立九十周年，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神、考察湖南重要讲话精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》、《中共湖南省委关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》及省委市委县委、上级检察机关工作部署，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从百年党史和人民检察史中汲取智慧和力量，紧紧围绕全县经济社会发展大局履职尽责，各项检察工作取得了新成效。
     一、以高度的政治自觉在服务经济社会发展中担当使命
    （一）坚持党对检察工作的绝对领导
     淬炼绝对忠诚的政治品格,始终把政治建设放在首位，以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，全面贯彻上级党组织的决策部署，深入开展以党史为重点的“四史”学习教育和人民检察史教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动坚定扞卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真落实重大事项请示报告制度，全年共向县委和上级检察院请示报告13次。
    （二）服务保障法治营商环境
     深入学习领会习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的深刻内涵，按照县委、上级院要求，紧密联系我县经济发展实际，充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，想新招、出实招。一是对重大涉企案件进行专项督办，依法严惩强买强卖、侵害民营企业正常生产经营活动的犯罪行为，以及侵害民营经济投资者、管理者和从业人员人身安全、财产安全的犯罪行为，维护企业合法权益，保障企业生产经营活动正常进行。二是助力化解金融领域风险。严厉打击骗贷、洗钱等风险型犯罪和非法吸收公众存款、集资诈骗、网络传销等涉众型经济犯罪，共起诉此类犯罪74人，维护良好市场秩序。三是密切检企联系，走访非公企业21人次，提供法律咨询29次，帮助企业解决涉法涉诉、劳资纠纷等实际问题35个，对企业司法需求开展“全天候”保障服务，让检察保障更有力度、更有深度、更有温度，为企业发展营造公平、透明、法治的营商环境。
     （三）全面参与平安洞口建设
      积极参与平安建设，将民情走访恳谈活动与“我为群众办实事”实践活动等紧密结合起来,组织全体检察人员深入基层一线，听民声、摸实情、办实事、解难题，切实解决好人民群众涉检信访问题，着力维护社会和谐稳定、维护社会公平正义，着力提高检察机关的执法公信力和群众满意度，推动平安洞口建设。
      重视诉源治理，2021年共发出检察建议115份，结合办案制发社会治理类检察建议7份，推动解决社会治理难点痛点问题，以检察建议推动源头治理。组织刑事、公益诉讼、司法救助听证会3次，以刚柔并济诠释公正司法、彰显司法温度。落实“谁执法谁普法”责任制，制作反电诈宣传视频1个，开展预防未成年人犯罪、预防毒品犯罪、防范电信网络诈骗犯罪等主题宣讲14次，惠及5000余人。
      二、以高度的检察自觉在维护公平正义中强化法律监督
     （一）刑事诉讼监督提质增效
      联合县公安局成立侦查监督与协作配合办公室，进一步强化侦查监督与检警协作效能。2021年共办理审判监督案件14件，办理侦查活动监督案件48件。全年对公安机关开展立案监督10件，监督后立案被判处有期徒刑10人，其中判处三年以上有期徒刑8人，开展监督撤案3件，发出纠正违法通知书56份，提前介入侦查144件。开展“减假暂”专项检查工作，核查了自1990年以来的全部减刑、假释、暂予监外执行案件，开展社区矫正脱管、漏管专项检查工作、财产刑执行专项检查工作、剥夺政治权利专项检查工作等，办理罪犯又犯罪案件2件，重大案件侦查终结前合法性核查案件2件。加强对看守所的日常监管，针对看守所内存在的违规和管理不规范问题，发出纠正违法通知书4份、检察建议3份。
    （二）民事行政检察精准务实
      以政法队伍教育整顿法律监督专项检查为契机，在案件评查中拓展案源，延伸民事行政检察工作的触角，加强监督强度。2021年共受理民事 监督案件79件，审结80件（含积案1件）。提请抗诉案件1件，改判1件。加强与法律援助中心的沟通协调，助力农民工追讨薪资，共办理民事支持起诉案件45件，讨回工资22万余元。与省院一体化办案1件,受理行政检察监督案件28件，审结27件，其中受理实质性化解行政争议案件2件，审结2件，均已成功化解，推动行政争议实质性化解工作稳步向前。推动与县自然资源局的沟通协调，印发《洞口县自然资源主管部门与检察机关在土地执法查处领域加强协作配合试点工作实施方案》，加强“两法衔接”，做好土地执法查处领域的行政非诉执行监督工作。
     （三）公益诉讼检察全面提升
      2021年共收集公益诉讼线索110余件，已立案67件，其中民事公益诉讼立案22件，行政公益诉讼立案45件，发出诉前检察建议42件，收到回复42件，强化公益诉讼监督职能，督促治理被污染、损毁的各类土地45亩，督促关停校外培训机构5家，支持相关单位开展生态环境损害赔偿磋商1次，开展增殖放流修复生态活动1次，投放各类鱼苗5万余尾。积极推动公益诉讼工作高质量发展，洞口县委将公益诉讼工作纳入到对各单位巡察内容，大力提升检察建议的刚性。深化执法司法协作配合，从县自然资源局和邵阳市生态环境局洞口分局专家团队中选聘两人为特邀检察官助理，提升办案专业化水平。建立洞口县“河（库）长+检察长”协作机制，创新采用“以劳代偿”生态修复方式，让“捕渔者”变“护渔者”。加强与县自然资源局在土地执法查处领域的协作配合，着力打造公益诉讼精品案件，办理的洞口县国营园艺场非法转让土地、非法占用土地违法建设案被评为2021年度全省公益诉讼检察优秀案例。
     三、以高度的法治自觉在践行为民司法中彰显检察作为
    （一）筑牢社会稳定基石
     1.严厉打击各类犯罪，维护社会稳定。2021年，我院共依法批准逮捕各类刑事案件298件412人,依法提起公诉594件912人。建立健全扫黑除恶常态化工作机制，全年批准逮捕涉黑涉恶案件6件11人，审查起诉涉黑涉恶案件6件12人。自“断卡”行动开展以来，依法从严办理电信网络诈骗类案件，共批准逮捕“两卡”类案件42件52人，提起公诉70件172人，坚持全方位打击，依法从严从快惩处，实现法律效果与社会效果的统一。落实县委、县委政法委打击毒品犯罪专项活动部署，始终绷紧打击毒品犯罪这根弦，毫不松懈，2021年共批准逮捕涉毒类案件54件74人，起诉涉毒类案件55件74人，维护人民群众的人身财产安全，维护社会秩序稳定。
     2.落实认罪认罚从宽制度。2021年，我院认罪认罚适用率达89.1%，精准量刑建议采纳率为98.64%，树立宽严相济的刑事司法理念，注意掌控打击面，重点打击主观恶性大的严重刑事犯罪，对于一般性犯罪特别是过失犯罪、青少年犯罪尽可能帮教挽救，加强释法说理，落实认罪认罚从宽制度，节约司法资源，减少社会矛盾。全年共依法不批准逮捕49人，依法不起诉106人。
3.推进速裁程序适用。对于轻微刑事案件持续增长、司法机关“案多人少”这一现状，推动县委政法委牵头各司法机关开展适用速裁程序专项座谈会，并形成会议纪要，加强各部门协作沟通，推动提高速裁适用率，推进刑事案件繁简分流，提升诉讼效率，节约诉讼资源，维护当事人合法权益。2021年，我院共办理适用速裁程序案件72件。
     （二）呵护千家万户希望
     用检察温度呵护未成年人，呵护家庭、社会以及国家的未来，成立“未成年人检察工作办公室”，积极推动未成年人检察工作专业化、规范化、社会化建设。
     1.对侵害未成年人的刑事案件依法从重处理。2021年我院共受理侦查机关移送审查逮捕案件43件58人，审查起诉案件50件81人，其中性侵未成年人犯罪案件逮捕率、起诉率均为100%。对于侵害未成年人的犯罪案件，注重保护未成年被害人权利，对犯罪分子依法从严惩处，尤其是对性侵、猥亵等严重损害未成年人身心健康的各类刑事犯罪，以“零容忍”的态度，从快、从重处罚，保持高压态势，形成震慑效应。
     2.强化未成年人司法保护。对于涉罪未成年人案件坚持贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主，惩罚为辅”的工作原则，推动建成以引导公安机关为主、检察机关为辅、委托司法行政机关为重要支撑的社会调查机制，坚持“少捕慎诉”。对于未成年人犯罪案件严格依照未成年人特别程序办理，第一时间指派辩护人，依法进行讯问和社会调查。对被侵害未成年人开展“一站式”救助。与洞口县为民养老服务中心签订帮教协议，由为民服务中心指派专业的社工和心理咨询师参与未检案件中合适成年人到场、家庭教育指导、心理疏导等，引入社会力量充实对涉罪未成年的帮教力量。全年成功帮助4名未成年人回归学校。
     （三）回应人民群众期盼
     1.解决群众信访难题
     全面落实检察环节“群众来信件件有回复”，2021年我院共办理群众来信来访57件，实现了程序回复和实体回复“两个100%”。组织检察长接访46次，强化“基层领导包案办理首次信访”制度，化解信访矛盾纠纷。积极推进律师参与和解和代理申诉工作，积极与县司法行政部门和法律援助中心协调沟通，形成工作合力。
     2.深化落实司法救助
     根据上级院以及县委政法委《关于进一步加强2021年国家司法救助工作的通知》文件精神，在办理申诉、接待上访以及刑检部门移送的救助线索的基础上，我院全方位、多元化开展司法救助工作。2021年共办理国家司法救助案件4件，发放救助金13.4万元。针对救助申请人系未成年残疾人的情况，建立“一次救助，长期帮扶”工作机制，积极协调教育、妇联、民政等部门开展多元化救助，实现司法救助与社会救助的有效衔接，彰显检察为民情怀。
     3.助力清廉建设
     立足检察工作，严惩职务犯罪、强化犯罪预防和法律监督多管齐下，打造“清廉机关”、树清廉家风，积极推动落实“清廉洞口”建设。从严打击职务犯罪，对于查处的职务犯罪行为予以从严打击，以法律的利刃对腐败分子形成有力震慑，维护公职队伍的纯洁性。2021年，我院共办理贪污受贿等职务犯罪案件6件6人，其中涉司法工作人员职务犯罪2件2人。
     4.助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
     细化乡村振兴任务目标，扎实开展好结对帮扶和驻村帮扶工作，全力抓好防止返贫致贫动态监测，明确目标任务和时间节点推进落实工作，巩固脱贫成果，做好与乡村振兴的有效衔接。组织全体检察人员深入联点村，协助开展疫情防控和新冠疫苗接种工作，织好疫情“安全网”。
     四、以高度的责任自觉在坚持固本强基中打造检察铁军
     （一）学习党史扎实有序
     突出示范带动，发挥“关键少数”引领作用；突出赓续传承，用好用活红色文化资源，组织全体党员前往花园镇红军桥和西中烈士墓开展红色教育；突出氛围营造，迅速掀起学习教育热潮，组织人员参加市院和县委组织的学党史理论知识竞赛；突出学用结合，确保学习教育走深走实，推出为民办实事措施10项。
     （二）动真碰硬紧抓教育整顿
     大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，以“被查从严”来倒逼，以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察铁军。以教育整顿为契机，整章建制，出台制度机制16 项，共记录报告“三个规定”有关事项45人次。    
     （三）接受监督助推提质增效
     认真落实县十七届人大历次会议及十八届人大一次会议决议决定，全面梳理人大代表历次审议报告、视察工作时提出的意见和建议，制定改进措施，全面整改落实。积极配合人大专题调研和执法检查，主动向县人大常委会专题报告公益诉讼、扫黑除恶工作开展的情况。认真落实县人大审议决议内容，增配办案力量，强化与行政机关的互动协作，抓住公益核心能动履职以诉促改，以实际行动接受人大监督助推公益诉讼提质增效。主动加强与人大代表以及各乡镇之间的联系，检察长主动上门走访人大代表、政协委员，主动向人大代表、政协委员及社会各界人士征求对检察工作的意见和建议。邀请人大代表、政协委员及社会各界人士参加案件听证会、座谈会活动70人次，通报检察工作开展情况，让人民群众感受“阳光检察”，提高执法办案透明度和司法公信力。
     深化司法民主建设，落实全过程人民民主，积极推进检务公开，提升司法公信力。依托12309中国检察网发布重要案件信息30条,程序性信息932条，利用“两微”平台对外发布检察动态信息220余条。办理辩护律师与代理网上预约申请业务130人次，阅卷137次。
各位代表，2021年检察工作取得了一些成绩。这些成绩的取得，是县委坚强领导、县人大有力监督、县政府、县政协和社会各界关心、支持、帮助的结果。我代表县检察院全体检察人员，向各位代表、同志们表示诚挚的感谢！
     总结过去，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是在服务大局上，立足职能提供的助力还不够精准，保障力度、服务效果与人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境的新期待还有差距。二是在执法办案上，检察工作新理念转变还不够到位，法律监督与人民群众的新期待仍有差距，检察业务的发展还不均衡。三是在检察队伍建设上，检察队伍专业素养、知识储备还不能完全适应新形势、新任务的需要。对此，我们将坚持问题导向，紧盯不放，全力加以解决。

2022年检察工作思路

     今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，县检察院工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，履行好宪法和法律赋予的职责，深入落实县第十三次党代会精神，紧紧围绕“三区一中心”战略，紧扣检察工作“质量建设年”主题，以检察工作自身高质量发展服务保障经济社会高质量发展，推动建设更高水平的平安洞口、法治洞口，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。为此，我们将做好以下工作：
     一、把握政治方向，在服务发展上体现检察担当
     始终坚持把政治建设摆在首位。坚定扞卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入推进党史学习教育常态化长效化，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，深刻领会“两个确立”的决定性意义，严格遵循“两个维护”的最高政治原则。坚持党对检察工作的绝对领导。认真贯彻重大事项请示报告条例和政法工作条例，及时主动向县委、县委政法委请示报告法律监督工作中的重大问题和重大事项。推动政治建设与业务建设的深度融合。持续加强习近平法治思想大学习大培训大研讨，教育引导全体检察人员树牢“能动检察”等检察司法新理念，把讲政治的要求贯彻到每一项检察工作、每一个案件办理中，增强党建工作对检察工作的政治引领功能，以检察工作的高质量发展为党的二十大胜利召开贡献检察力量。
     二、树牢安全发展理念，在保障稳定上凸显检察力量
     全面贯彻总体国家安全观，认真落实检察环节保安全、护稳定、促公平各项措施，主动防范化解我县现代化建设进程中的各种风险和矛盾。坚持“法治是最好的营商环境”，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉惩治电信网络诈骗、金融诈骗、非法传销、非法集资等涉众型经济犯罪，着力建设更高水平的平安洞口。服务常态化疫情防控，提升办理突发公共卫生事件中相关案件的能力。
     三、积极参与和推进市域社会治理现代化，在服务经济社会高质量发展上展现检察新作为
     深入贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策。准确把握政策内涵，对社会危险性大的严重犯罪，依法从严适用逮捕措施；深入开展羁押必要性审查，对轻微刑事案件、认罪认罚案件、未成年人案件等，区分情况、区别对待。加强与政法各单位的沟通协调，充分解读政策，凝聚共识，降低诉前羁押率。全面落实认罪认罚从宽制度。提升量刑建议质量，提高确定刑量刑建议采纳率；落实认罪认罚听取意见同步录音录像规定，按规定开展同步录音录像，以实际行动保障程序公正。持续加大司法救助力度。加大刑事被害人救助力度，探索司法救助与社会救助相结合的多元化救助模式，持续实施“检爱计划”。通过强化法律监督督促严格执法、强化司法为民理念维护民生民利、强化多元协作推动融合共治等方式参与市域社会治理，为推进市域社会治理现代化贡献检察力量。
     四、深化法律监督，在维护司法公正上彰显检察智慧
     坚持在监督中办案、在办案中监督。认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及《中共湖南省委关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》，将“四大检察”做优、做强、做实、做好。以诉前解决问题为重点，加强公益诉讼检察工作，推动解决社会治理难点堵点痛点问题，当好公共利益的代表。坚持双赢多赢共赢，与公安机关、县法院以及其他行政机关形成良性、互动、积极的工作关系，共同推进严格执法、公正司法。
     五、树立司法为民理念，在守护民生上作出检察贡献
     牢记民心是最大的政治。以求极致的精神办好人民群众身边的每一个“小案”，切实提升群众“满意指数”、厚植党的执政基础。深入开展“断卡”行动，严惩网络电信诈骗犯罪，守护老百姓“钱袋子”。积极探索生态环境、食品药品安全领域民事公益诉讼惩罚性赔偿适用，促进落实食品安全领域行业从业禁止，更好保障人民群众“舌尖上的安全”。全面加强未成年人司法保护，深入开展“利剑护蕾”专项行动，持续落实好“强制报告”和“入职查询”制度，确保及时干预、发现和有效预防惩治性侵害未成年人犯罪。
     六、聚焦作风过硬，在队伍建设上笃行不怠
     强化班子建设，加强“一把手”和领导班子的监督与被监督，发挥好“关键少数”作用。树牢监督者更应该接受监督的理念，虚心接受人大和社会各界的广泛监督，不断提高执法公信力和群众满意度。夯实人才基础，注重队伍建设，强化帮带，开展多渠道、多岗位练兵，着力提升全体检察人员的政治素养、专业能力，涵养法治情怀。夯实纪律作风基础，持之以恒推进党风廉政建设和自身反腐败工作，力诫形式主义、官僚主义；持续狠抓过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度落实，以更有力措施落实好“三个规定”，堵死违规过问、干预插手办案的“后门”。推进“清廉机关”建设，以“重实干、勇担当、争一流”的工作作风和精神状态，坚定不移推动全面从严治党、全面从严治检。巩固深化拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，着力锻造忠诚干净担当的检察队伍铁军，为推动洞口高质量发展提供坚强的法治保障。
     各位代表，百年华章铸辉煌，崭新伟业已开启。我们将始终坚持以人民为中心，忠实履行法律监督职责，大力实施“三区一中心”战略，开拓进取、争创一流，以高效能检察履职助力洞口高质量发展，为全面建设社会主义现代化新洞口作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
 

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